为深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央和省市县纪委全会部署要求,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,进一步解决好群众“急难愁盼”问题,按照县纪委监委工作安排,自今年5月份县教体局坚持问题导向,坚持统筹联动,坚持标本兼治,扎实开展教体系统集中整治民生领域不正之风和腐败问题工作,取得了一定成效。
一、加强组织领导,在基础保障上下功夫
为加强对集中整治工作的统一领导,成立全县教体系统集中整治民生领域不正之风和腐败问题工作领导小组,由县教体局党组书记、局长井卫东任组长,教体局分管班子成员任副组长,各乡镇(街道)中心学校校长、局直各单位(学校)负责人、机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责综合协调日常工作,办公室设在局机关党委。
二、理清工作思路,在方法步骤上下功夫
(一)开展自查自纠。教体局认真制定整治方案,明确整治时间、标准、内容、程序和要求,畅通问题反映渠道,深入开展自查自纠,全面摸清真实情况,细化问题类别,建立问题台账,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门。
(二)督促整改落实。县教体局采取走访、座谈、问卷调查等方式明察暗访,在各单位自查自纠的基础上进行核查,对自查自纠过程中问题较为突出的单位进行重点督查。
(三)及时总结提升。在集中整治的基础上,及时梳理总结整治中的突出问题和整治成效,形成工作总结,对整治中暴露出来的薄弱环节、制度漏洞、工作短板,建立健全科学、规范、严格的长效机制,以务实管用的刚性约束,从根本上杜绝各类问题的产生,确保整治成果得到巩固,整治成效不断提升。
三、强化保障措施,在求实求效上下功夫
(一)整治不落实或变相抵制“双减”政策问题校内方面。重点整治要求学生提前到校、延后放学并违规收取延时费,以素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训,校企合作违规收取职业技能培训费,强制教师加班补课、侵害教师合法权益问题。
县教体局党组《工作方案》印发后,局基础教育股于5月15日召开业务专干会议,对该项工作进行了具体安排,针对要求学生提前到校、延后放学并违规收取延时费,以素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训,校企合作违规收取职业技能培训费,强制教师加班补课、侵害教师合法权益等问题进行排查、整改,排查覆盖全县所有义务教育学校。排查过程中,发现一中学存在提前让九年级学生返校现象,基础教育股立即对该校校长和中心学校业务专干进行了约谈并要求立即整改,并要求该乡镇中心学校和初中进行深刻检讨,立即停止违规行为。
(二)整治不落实或变相抵制“双减”政策问题校外方面。重点整治学科类隐形变异违规培训,对非学科类和艺考类培训机构监管不到位,“无证有照”教育咨询类市场主体监管盲区,培训机构预收费资金未全部纳入监管等问题。
专项活动开展以来,教体局印发了《校外培训机构守法经营倡议书》《对参与校外培训学生家长的温馨提示》,印发并签订了《学校严禁教师参与或变相参与校外培训机构授课承诺书》,就减轻学生课业负担、引导学生理性参加校外培训政策措施和校外培训机构白名单等内容,通过媒体途径传达到了每一位学生及其家长。联合有关部门加大了对培训机构的督查检查力度,明察暗访,发现问题,督促其立即整改或限期整改或关停整改,确保了校外培训市场的健康有序发展。加强对非学科类校外培训机构的审批与监管,确保在规定时间内做到非学科类校外培训机构应批尽批,全面纳入监管。同时,探索长效机制,有效治理各种乱象。
专项整治活动开展以来,教体局通过自查及群众举报的方式,查处涉学科类培训机构11家,其中有7家涉及收费问题,查处涉学科类培训学生共计324人,全部当场遣散,共退费40748元。涉学科类有照无证培训机构2家,已被责令整改;无证无照培训机构1家,已关门取缔;涉学科类培训幼儿园5家,已责令整改;涉学科类培训民办学校3家,已责令整改。通过一系列的治理措施,我县校外培训市场得到了有效整治。
(三)整治教育领域以教谋私问题。重点整治在职教师办培训机构、在培训机构兼职等问题;中小学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费问题;通过招标、承包校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题;在学校工程项目建设和设备采购中“捞油水”,在新生录取、教育资源分配中“批条子”“开后门”,索贿受贿等问题;占用公共资源开办培训机构、联合校外机构办高价特长班、组织学生有偿补课等突出问题。
县教体局组织各中心学校、局直各学校认真开展自查自纠,全面摸清真实情况,并采取走访、座谈、问卷调查等方式明察暗访,在各单位自查自纠的基础上进行核查,畅通举报渠道,加大监督执纪力度。活动开展以来,查处问题线索5起,党内警告3人,政务警告1人,谈话提醒6人,辞退2人,追缴资金9340元,责令退回资金1465元。
(四)整治教师失德失范问题。
活动开展以来,签订了2023年师德建设工作目标责任书。组织各乡镇中心学校、局直各学校围绕“立德树人 共育英才”主题,开展师德师风专项整顿活动。下发师德师风专项整治活动及2023年师德主题教育文件。5人因违背中小学教师十项准则而受到严肃处理。召开了师德师风专项整治工作推进会,对我县近期发生的典型案例进行通报。下发师德师风建设相关法律法规及师德师风警示案例等学习材料7条。对全县中小学校长开展师德师风建设工作培训。成立县级师德宣讲团,围绕“教师十项基本准则”“教师惩戒规则”“教师礼仪”“教师典型事迹”“教师心理健康”等内容宣讲团开展17次宣讲活动,参会人数累计2900余人。以我县优秀教师事迹、违反师德典型案例为内容,编辑教师教育简报19期,全县各级各类学校教师撰写心得体会。组织全县教师在国家智慧教育公共服务平台开展“师德集中学习教育”专题学习。