为贯彻落实党的二十大精神，深入实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人在卫生健康领域“急难愁盼”问题，精准对接失能老年人健康服务需求，按照国家卫生健康委、河南省卫生健康委以及许昌市卫生健康委的工作安排部署，襄城县卫健委联合民政、医保部门在辖区范围内为失能老年人提供健康服务和健康咨询，指导转诊转介，增强失能老年人健康获得感，提高失能老年人生活质量。

一、失能老年人照护服务体系建设情况

全县16家乡镇卫生院中医医养结合服务中心均投入使用，各医疗卫生机构编制床位2738张，设置老年病床占比15%，均开设了老年人就医绿色通道，设置老年病科，导诊处放置有轮椅等设备方便老年患者就诊。襄城县老年养护院（城关镇南坛门），设置床位500张，其中护理型床位占60%以上，服务重点解决失能、失智、临终关怀等老年人的养老问题，把营养膳食、心理干预、运动康复等融合进医养服务中。襄城县健康养生苑，设置康复、养老床位300张，为自理、半自理、失能、失智老人提供助医、助行、助浴、助餐等专业化的服务。经统计，我县65岁以上老年人健康管理率达到61%以上、中医药健康管理率达到70%以上，截至目前，全县双证齐全的医养结合机构2家，设置医疗床位332张、养老床位500张。

二、存在的问题
    （一）医疗资源不足。农村地区的经济水平相对较低，医疗设施和专业医疗机构很少，这使得老年人的身体状况更加脆弱，很难得到及时有效的医疗治疗。
    （二）社会照护服务缺乏。缺乏专业的社会照护服务体系，大多数失能老年人只能依赖家人或邻居的帮助，但他们常常照顾不周，无法提供足够的照护和关心。

三、下一步建议
    （一）有效增加失能老人照护机构数量。要重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设，规划建设一批以收养失能、痴呆、精神病、重度残疾等老人为主的公益性老年护理机构，新增床位重点用于失能老人。
    （二）注重提升养老机构服务能力。一是发展养老机构“医养结合”，改善现有养老机构的失能老人照护能力。鼓励在老年养护机构中内设医疗机构，并列为医保定点单位。条件不具备的，可以通过设置综合医院、社区卫生服务站、全科门诊及配备专业医务人员等形式，来负责一般医疗问题，并定期开展健康检查，帮助建立健康档案。二是社区卫生服务站进驻养老机构。以社区卫生服务中心为依托，开设老年长期照料病床，充分发挥现有社区康复护理站作用，提供门诊医疗和长期照料等服务。