近年来,襄城县发改委全面贯彻落实党的二十大精神,不断深入解放思想,着力克服项目等、靠、要、因循守旧、畏难麻烦、胆子不够大、办法不够多等思想障碍,树立以“敢”字当头,“快”字为要,“干”字托底的工作作风,大力破解项目落地、开工、建设过程中遇到的难题瓶颈,推动了能信热电等一大批投资规模大、辐射带动强、社会效益好的大项目、好项目快速落地建设,有力践行了中国式现代化建设襄城实践。
思路决定出路,机遇赢得先机。近年来,襄城县在“工业强县”理念的推动下,千亿级硅碳新材料产业集群建设取得突飞猛进的发展,然而伴随而来的是电力、热力等重要资源配置保障的制约,急需破解。2019年下半年,中国平煤神马集团提出将能信热电搬出许昌市,襄城县紧紧抓住这一千载难逢的有利机遇,迅速成立了以县发改委牵头的能信热电迁建工作专班,组织精干力量,积极协调对接搬迁具体事宜。许昌至襄城县距离近50公里,如何有效优先保障许昌市居民供热问题,是电厂迁建的首要条件。专班人员本着必定把项目落地的决心,牢固树立开放意识、有解思维、极限尽责、攻坚克难的思路,多次邀请平煤神马集团、省发改委电力处等专家深入沟通探讨,在《许昌市热电联产规划》经过四次修改论证后终于打开思路,决定采用改变机组选型容量的方法,统筹解决远距离供热(从襄城至许昌)问题。同时,经过数次的深入会商,在政策支持、前期工作、规划制定、新厂址确定等方方面面达成一致意见,能信热电搬迁至襄城县正式启动。
创新求得突破,担当强化保障。能信热电迁建属于重建的重大项目,且属于省统调电厂,占用国家规模和燃煤指标,然而许昌市燃煤指标已占用完,如进行迁建,必须首先解决燃煤指标问题,同时还面临供电优化布局、周边企业蒸汽供热等诸多问题。这些问题不解决,电厂搬迁就是空谈。由于相关审批手续的办理涉及国家、河南省等多部门的协调,可谓是困难重重。但是项目专班人员面对一系列难题,迎难而上、攻坚突破,逐一打通层层“关卡”,先后与国家发改委电力司、火电处、国家能源局、省发改委、省生态环境厅、省自然资源和规划厅等部门不离不弃沟通对接、深入研讨,全面解放思想,转换工作方法,打开工作思路,有效解决了等容量替代、环评报告、接入系统、水土保持、水资源、土地预审、土地规划等十大类32项手续办理工作。凭借着发改人争一流的志气、动真碰硬的勇气、开拓创新的锐气,2021年12月28日,省发改委正式对项目核准批复,项目落地各项前期手续全部办理完成。
环境决定效能,服务推进发展。开工即是决战,决战务必决胜。2022年1月4日,项目正式开工建设,为确保项目高标准、高质量、高效率建成投产,县发改委以“起步就是冲刺,开局就是决战”的赶考姿态,强化服务意识,主动靠前服务,树立有解思维,着力破解制约项目建设的用地、征迁、环保、资金保障等瓶颈,为项目建设提供好条件、创造好环境。项目建设初期,随着各类报告编写、评审等工作的深入,项目前期资金需求量大,但项目一直没有资本金注入。为确保项目如期推进,襄城县政府通过国有平台公司,对项目手续招标垫资709万元,并由政府包办各项手续,以及垫资7000多万元对土地进行了前期征收,以保障项目用地。同时,引入3.27亿元国家基础设施投资基金,专项用于本项目资本金的出资。在项目建设保障上,工作专班明确职责分工,列出任务清单,明确时间表、路线图,倒排工期,采取现场会、专题会、联席会等形式,召集相关职能部门深入建设一线,现场商讨解决方案,加快推进项目建设。2023年春节期间,省领导在视频巡视全省重点项目建设时,能信热电项目建设现场,机械设备争相开动,整个工地一派繁忙景象,受到了省领导的高度赞扬和评价。目前,项目建设已取得重大进展,2024年底将进行试生产,2025年上半年将进入全面生产阶段。届时,许昌市、襄城县将如期实现供热,襄城县产业发展也将因此而迈上新的台阶。
立足襄城新发展阶段,今后工作中,县发改委将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,不断提升做好经济工作、解决实际问题的能力水平,为2027年创建国家级先进制造业开发区、2030年跻身全国百强县、2035年实现中国现代化襄城建设贡献发改力量。