以工代赈是改善乡村生产生活条件、增加群众收入、激发脱贫致富的内生动力,在乡村振兴战略中发挥着重要作用。特别是新冠肺炎疫情暴发之后,以工代赈已成为解决农民工外出务工难、在家门口实现就业增收的重要致富手段。
三年来,县交通运输局累计投资6.5亿元,使境内农村公路路网得到进一步提升,全县16个乡镇政府所在地全部通三级以上公路,448个行政村全部通油路、水泥路,农村公路绿化普及率100%,实现全县16个乡镇客运全覆盖,提前完成交通脱贫攻坚任务。
一是科学设岗。为进一步巩固乡村脱贫成效,县交通运输局全面落实管养责任,采取“公路养护+精准扶贫”的模式,积极吸纳建档立卡户参与农村公路养护工作,在确保农村公路养护标准和验收标准的前提下,聘请公路沿线7名建档立卡户分段承包公路养护,签订劳动合同,人均年收入达6000元,待期满后,按照自愿的原则,对技术好、责任心强的农户续签聘用合同。这种以工代赈的方式不仅解决了贫困户就业问题,也极大的激发了群众“爱路护路”的责任心。
二是规范管理。县交通局积极与相关部门加强沟通,在资金管理方面采取提前介入、强化报帐、严格审查等措施对项目资金加以管理,所有项目均实行报帐制管理,严格有关手续的审核,确保农民工工资按时、足额到账。
三是坚持公开。在项目管理中严格执行项目法人制、合同制、公示制、招投标制、监理制、劳务报酬制、第三方监测机构验收制等管理规定,通过政务公开、定期公布各项工程的进度、资金使用、劳务报酬发放等内容,接受社会监督。
四是创新方式。在建项目中,积极鼓励施工企业就近招工,鼓励农民工就近务工。同时,在深入了解道路建设施工方需要务工人员数量和技能的情况下,积极联系贫困村村委,争取村委的支持,由村委根据实际情况,为需要务工增收的群众介绍就业岗位。2020年上半年,通过企业公开招工,安排农民工60余人就近务工,每人每月收入2000元以上,有效解决了疫情期间企业招不到工人和农民工外出务工难的问题。