初心不改接续奋斗，使命不移再立新功。5月26日上午，襄城县第十五届人民代表大会第四次会议在县文博中心隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表，带着谋划发展的拳拳之心，怀揣沉甸甸的民意民声步入会场，他们将肩负人民重托，共商发展大计，共谋襄城美好未来。

县文博中心会场内气氛庄重热烈。“弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优精神，持续推动襄城高质量发展”的红色条幅格外醒目，主席台正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

出席襄城县第十五届人民代表大会第四次会议应到代表270人，实到代表251人，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席宋留振主持。主席团常务主席宁伯伟、孙毅、干静、宋留振、候丰良、常付桥、王振东、张萌萌在主席台前排就座。韩培鑫、宋文铎、武清杰、李珂、李兰涛、赵红卫、张云帆等其他县级领导在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。

上午九时，大会在雄壮嘹亮的国歌声中隆重开幕。

在与会代表热烈的掌声中，县长孙毅代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

《政府工作报告》共分为三部分：一、2019年政府工作回顾；二、2020年政府工作总体要求和重点任务；三、全面加强政府自身建设。

孙毅说，2019年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，深化县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重大要求，努力做好“六稳”工作，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。2019年，全年实现地区生产总值452.5亿元、增长7%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长5.2%，一般公共预算收入20.5亿元、增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别达到30391元、17482元，常住人口城镇化率43.81%。综合实力跃居中部六省经济百强县第61位，全省90个非重点生态功能区（县）经济社会高质量发展排名第12位，被评为“河南省经济社会高质量发展先进县”。

孙毅说，2019年，我县乘势而为，着力巩固发展态势，经济保持平稳运行；突出结构调整，产业转型步伐加快；严守发展底线，三大攻坚战成效显著；深化改革创新，发展活力逐步显现；加快内涵提质，城乡面貌不断变化；聚焦民生保障，人民生活持续改善。一年来，全县政府系统坚持以党的建设统领各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，持续推进依法行政，强化审计监督，政府自身建设和治理能力进一步提升。

孙毅在报告中指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省委十届十次全会、市委七届十次全会和县委十四届六次全会部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“五个着力”总体思路，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，做好新冠肺炎疫情常态化防控，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划目标圆满收官，确保各项工作走在省市前列。

孙毅说，今年春节以来，突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会造成了严重冲击。面对疫情，我县坚决落实中央、省、市的决策部署和县委的工作要求，迅速安排、科学组织，全面做好疫情防控各项工作。全县干部群众讲政治、顾大局，服从指挥、听从安排，争当“逆行者”，织密防控网，实现了确诊病例“零”死亡，守住了全县人民生命安全和身体健康，稳住了全县经济社会发展的基本盘。当前，距离年底仅剩7个月时间，今年工作的重点是集中精力抓好“六稳”“六保”，通过以保促稳、稳中求进，大干二季度、突破三季度、决战四季度，努力在上半年实现主要经济指标由负转正，下半年经济稳定增长，把疫情造成的损失降到最低，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

孙毅强调，2020年要重点抓好七个方面的工作：一是抓好常态化疫情防控，突出常态化防控重点，健全常态化防控机制，保持常态化救治准备，开展常态化宣传教育，压实常态化防控责任。二是着力稳定经济增长，加快完善顶层设计，紧紧抓牢项目建设，加大招商引资力度，不断激发消费潜力，强化发展要素保障。三是统筹推进产业发展，巩固农业基础地位，做大做强制造业，加快三产转型提质，推动集聚区高质量发展。四是纵深推进改革创新，继续深化重点改革，持续优化营商环境，不断加快创新步伐。五是坚持城乡统筹发展，大力推动城市提质，深入推进乡村振兴，加快城乡融合发展。六是坚决打好三大攻坚战，决战决胜脱贫攻坚，强力开展污染防治，防范化解重大风险。七是持续抓好民生改善，稳定扩大就业创业，加快社会事业发展，健全社会保障体系，努力维护社会稳定。

百舸争流，奋楫者先。面对全面建成小康社会和“十三五”圆满收官的繁重任务，孙毅强调说，新时代、新使命对政府自身建设提出了更高要求，襄城县人民政府一定不辱时代使命，不负人民重托，不断完善治理体系、提升治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。他希望全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，坚定信心，锐意进取，以永不懈怠的精神状态砥砺前行，努力书写襄城高质量发展新篇章，为新时代中原更加出彩作出襄城贡献。

大会审议了县人大常委会工作报告。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委“坚持五个着力，实现跨越发展”的总体部署，持续强化思想引领，牢牢把握正确政治方向；持续强化精准监督，全面提高履职尽责能力；持续强化服务意识，协力增进人民群众福祉；持续强化法治同轨，依法保证决策顺利实现；持续强化服务保障，代表主体作用更加彰显；持续强化自身建设，夯实人大工作坚实基础，依法履职，高效尽责，常委会积极参与三产服务业、修复生态、农业转型、教育发展等全县中心工作，成功举办第二、三届首山油菜花旅游文化节，高标准打造首山生态文化公园、雷洞村民宿文化产业园，首山文峰塔等项目相继建成并开放，紫云镇雷洞景区被批准为国家3A级旅游景区，不折不扣完成县委安排的各项中心工作。全年共组织专题调研23次，执法检查5次、集中视察4次，形成调研报告32篇，收集梳理意见和建议192条，为决胜全面建成小康社会、推动襄城高质量发展作出了积极贡献。2020年，县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及县委十四届六次全会精神，围绕建设“智造之都，宜居之城”的发展定位，按照“坚持五个着力，实现跨越发展”的总体部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面加强和改进人大工作，正确行使监督权、决定权和任免权，围绕中心，服务大局，依法履职，主动作为，实现人大工作与时俱进，为促进全县经济发展和社会进步、推进民主法治进程而不懈奋斗。围绕这一目标，县人大常委会将在县委的坚强领导下，坚持把牢方向，进一步保持政治定力；坚持服务大局，进一步强化监督工作；坚持依法履职，进一步发挥代表作用；坚持强基固本，进一步夯实乡镇基础；坚持与时俱进，进一步加强自身建设，切实抓好人大各项工作，努力再创新佳绩，再铸新辉煌。

大会听取了县人民法院代理院长刘朝娟作的《襄城县人民法院工作报告》。2019年，县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持依法履职，维护公平正义，坚持改革创新，着力提质增效，坚持从严治院，打造过硬队伍，各项工作取得了新进展。2020年，县人民法院继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“为大局服务、为人民司法”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，不忘初心，牢记使命，以更高的政治站位强化党建引领，以更优的司法服务强化作用发挥，以更实的为民举措强化改革创新，以更高的标准要求强化队伍建设，为全面建成小康社会提供优质高效的司法保障和服务。

大会听取了县人民检察院代理检察长徐小燕作的《襄城县人民检察院工作报告》。2019年，县检察院始终坚守为民司法初心，担当公平正义使命，聚焦全县大局，主动融入服务保障高质量发展，转变司法理念，全面协调充分履行检察职能，增强毅力韧劲，夯实基础打造过硬检察队伍，自觉接受人大监督，永葆检察机关为民本色，各项检察工作取得了新进展、新成效。2020年县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求和“稳进、落实、提升”的工作主题，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把检察职能行使与全县中心工作、经济社会发展大局紧密结合起来，紧紧围绕“司法办案高质量、进位争先高水平”工作目标，深化融合引领提升党建水平，深化转型升级提升监督质效，深化司法改革提升履职能力，深化从严治检提升队伍形象，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，为襄城全面建成小康社会和决战脱贫攻坚提供更加积极有效的法治保障。

大会还审查了《关于襄城县2019年国民经济与社会发展计划执行情况和2020年计划(草案)报告》、《关于襄城县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)报告》，审议表决通过了大会选举办法。

出席政协襄城县第十二届委员会第四次会议的政协委员和有关部门负责同志列席会议。