为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力、黄河流域生态保护和高质量发展重要论述，加快推进许昌市防震减灾事业高质量发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》《河南省防震减灾条例》以及《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市“十四五”规划编制目录清单的通知》，市防震减灾中心编制了《许昌市“十四五”防震减灾规划》（以下简称《规划》）。为做好《规划》贯彻落实，现对《规划》进行解读。

一、编制背景

防震减灾是公共安全的重要组成部分，是防灾减灾抗灾救灾的重要内容，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾抗灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，加快推进许昌市新时代防震减灾事业发展，提高地震灾害风险防治能力，防范化解重大地震灾害风险，为许昌经济社会建设提供安全保障具有重要意义。

二、起草过程

市防震减灾中心高度重视规划工作，成立了编制领导小组，并召开班子会，多次进行专题研究，准确把握我市震情形势和发展现状，理清事业需求与发展思路，根据我市经济发展和防震减灾工作，精心谋划重点项目。《规划》是在深入研究、科学分析许昌市防震减灾工作现状的基础上形成的，《规划》征求意见稿先后征求了相关部门意见建议，根据意见建议，经过认真研究，结合我市防震减灾工作实际充分进行了采纳。2021年9月15日，《许昌市“十四五”防震减灾规划》正式印发。

三、规划主要内容

《规划》包含现状分析，指导思想、基本原则与发展目标，主要任务，“十四五”期间重点项目，保障措施五大部分。

第一部分是现状分析。从地震灾害概况、发展现状、工作现状、主要问题和不足4个方面分析面临的地震风险隐患，结我市防震减灾事业取得的主要成效，指出存在的问题和不足。

第二部分是指导思想、基本原则与发展目标。

第三部分是主要任务。从全面提升地震监测预测预警能力、提升地震灾害风险防治能力、提升地震应急救援能力、提升防震减灾公共服务能力、强化科技支撑、加强防震减灾科普宣传6个方面提出具体目标任务。

第四部分是“十四五”期间重点项目。主要是地震监测能力提升、地震灾害风险普查，共有两类4项重点项目。

第五部分是保障措施。主要是从加强领导、优化投入、培养人才、有效评估4个方面予以支撑保障。