为有效预防和减少中小学生溺亡事故的发生，切实保障中小学生生命安全，贯彻落实省平安办、省预防未成年人溺亡办公室《关于进一步做好2023年度预防未成年人溺亡工作的通知》（豫平安办〔2023〕15号）、许昌市预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组办公室《关于印发〈2023年全市预防未成年人溺亡工作专项行动实施方案〉的通知》（许教安〔2023〕91号）等精神，结合实际，特制定本方案：

一、总体目标

坚持“以人为本、生命至上”，充分发挥教育行政部门和学校在防溺亡工作中的职能，加强学校安全教育，强化学生日常行为管理；加强家校沟通协调，强化家庭安全监管；加强部门联防联动，强化重点水域防控；加强社会公益宣传，强化公众安全防护意识，努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺亡网格化管理体系，最大限度避免中小学生溺亡事故发生。

二、行动时间

5月12日至10月15日。

三、组织领导

为加强学生防溺亡工作的领导，县教体局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局相关科室负责人和各乡镇中心学校主要负责人、局直属各学校校长为成员的防范学生溺亡专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局综合管理股，办公室负责防溺亡日常组织协调工作。各乡镇（街道）中心学校、局直各学校也要成立本校的2023年预防未成年人溺亡工作领导小组，组织开展本学校的防溺亡工作。

四、工作措施

从5月12日至10月15日，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月12日－5月16日）

全县各学校要结合本地坑塘、河道分布及本校师生实际情况，制定适合本校的防溺亡工作方案，对本校防溺亡工作进行专题部署，成立防溺亡工作领导小组，明确职责，责任到人。同时，广泛开展防溺亡教育，主动联系属地政府、村（社区居）委会，丰富宣传载体，通过印发宣传手册、开好家长会、制作手抄报、开展媒体微型讲座、大喇叭广播等形式，营造全民重视、共同行动的浓厚氛围。

（二）具体实施阶段（5月17日－10月8日）

1.各学校要认真完成“六有”的规定项目。“六有”即：校园醒目处有张贴防溺亡六不准宣传标语，宣传防溺亡警示语或横幅；校园安全宣传栏（橱窗）有刊载图文并茂的防溺亡宣传内容；校园广播要落实中小学每日一播，上、下午放学前五分钟对学生进行防溺亡语音提示，提醒学生不得在危险水域逗留；提示乡（镇）政府村委会在校园及周边河流、水库、池塘等水域有设置安全警示牌及防护设施；有防溺亡专项台账；有防溺亡安全教育的校讯通（微信）发送记录。

2.各学校要认真完成“七个一活动”。“七个一活动”具体为：开一次主题班（团、队）会、办一期专题黑板报、听一次视频讲座、发一份班级倡议书、答一次防溺亡“六不准”默写并留存答卷、签一份学生承诺书，每天喊一次防溺亡口号（“远离危险水域、从我做起”“拒绝溺亡、从我做起”“远离水域、爱我生命”等）。

3.各学校要教育全体学生做到“六不一会”。“六不一会”即：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，会基本的应急自救、求助、报警方法。

4.要强化学生在校管理。加强对学生的出勤管理，对缺勤的学生要在第一时间查明原因，及时与家长取得联系，严防学生在校期间外出游泳；加强寄宿生的教育和管理，避免外出到河边玩耍或下河游泳；加强学生午间休息时间段的监管，建立午间教师值班制度，不得动员学生提前离校；加强学生集体外出活动的管理，如开展此类活动，必须严格执行报批制度。

5.要强化部门联动合力。学校要主动与属地政府、村（社区）、公安部门沟通协调，争取属地政府、村（社区）委会和有关部门的支持，在可能发生溺亡事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺亡警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺亡的水域要设置救生器材。通过张贴宣传画、播放公益广告等形式，营造全社会共同防范的良好氛围。

6.要强化家校沟通协调。一是各学校要创新工作方式，建立学生家长微信群，班主任是群主，负责学生预防溺亡事故提醒警示制度，在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段、及时在群里进行提醒和警示。二是要通过家访、家长会、告家长书等途径将《关于预防学生溺亡致全国中小学生家长的一封信》交给家长，让家长认真阅读，切实增强家长特别是留守儿童监护人和离异家长的防溺亡安全意识和责任意识。要不断提醒学生家长切实履行监管职责，孩子外出要知去向、知同伴、知内容、知归时，切实担负起监护人的责任。各学校要尽早召开一次预防溺亡专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生在脱离学校监管后的看护责任。三是各学校联系村（社区居）委会招募防溺亡家长志愿者，组成防溺亡宣讲志愿行动队，开展走访宣教活动，向学生和家长通报溺亡事故，借用惨痛的案例进行警示教育督促学生家长履行好对自己孩子的监护权，起到家长带家长、学生带家长的作用，提高全民参与度，形成社会共识，爱护祖国花朵。

7.要强化假期安全教育。暑假期间，定期对学生进行防溺亡安全教育，通过学校公众号、微信群定期推送防溺亡安全知识宣传和安全提示。

（三）总结提高阶段（10月9日－10月15日）

各学校要明确专人负责，及时收集、总结工作经验，形成书面材料，上报工作信息。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各学校要把预防未成年学生溺亡工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，加强组织领导。要认真研究和分析本地本校预防学生溺亡工作面临的形势和存在的问题，总结学生溺亡事故的深刻教训，按照标本兼治的工作思路，周密制定方案，明确工作要求，严密组织实施，确保专项治理行动取得实效

（二）迅速行动，明确责任。各学校要立即对学生防溺亡工作现状进行一次研究分析，结合学校实际制定活动方案。各学校要层层落实工作责任，确保安全教育到位、有效。要以易发生溺亡事故的区域、人群、时段为重点，将防溺亡安全教育有效覆盖到每一位学生、每一位家长。要将防溺亡宣传教育活动开展情况及成效作为学校安全工作检查、年度安全目标责任制考核重要内容。

（三）加强督查，严格报送。县教体局组成督导组加大对各学校防溺亡工作监督检查力度，建立和完善督查机制，督促及时整治存在的安全隐患。各乡镇（街道）中心学校、局直各学校于每月26日前将本地（学校）防溺亡活动开展情况活动总结（会议、方案、汇报、工作图片等）汇总后报县教体局综合管理股，电子档发送至邮箱jtjzhglg@126.com。