以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我县深入贯彻落实国家、省、市控辍保学有关工作要求,扎实推进我县义务教育阶段控辍保学工作,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。现将我县2020年开展控辍保学工作情况总结如下:
一、基本情况及成效
在县委、县政府的统一部署下,各乡镇政府、义务教育学校、包村单位、驻村工作队、帮扶联系人等层层把关摸底排查后,集中开展了“控辍保学工作收官”行动,构建控辍保学责任体系,强化控辍保学措施,健全控辍保学制度,创新控辍保学方法,巩固教育脱贫成效。
截至目前,我县义务教育阶段建档立卡户辍学学生已全部返校就读(除1名学生患再生障碍性贫血正在接受就医治疗、1名学生患自闭症休学),劝返率100%。
二、工作措施
(一)成立工作领导小组
襄城县高度重视控辍保学工作,为加强组织领导,确保失学儿童核查和劝返工作有序推进,成立由主管副县长担任组长的县控辍保学工作领导小组,具体负责失学儿童核查和劝返复学有关工作。
(二)建立保障体系
我县相继出台了《襄城县强化控辍保学工作实施方案》(襄教体〔2018〕295号)、《襄城县义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门的实施意见》、《襄城县2019年义务教育阶段失学辍学核查和劝返复学工作实施方案》(襄教体〔2019〕92号)、《襄城县教育体育局关于进一步做好适龄残疾儿童少年接受义务教育保障工作的通知》(襄教体襄教体〔2020〕74号)、《襄城县教育体育局关于印发襄城县义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门实施意见的通知》(襄教体〔2020〕75号)、《襄城县教育体育局关于印发襄城县控辍保学“网格化”管理实施意见的通知》(襄教体〔2020〕153号)等一系列方案制度。各乡镇教育管理办公室、各学校相应成立了控辍保学工作领导小组,加强对“控辍保学”工作的领导;成立控辍保学劝返工作组,进村入户开展劝返工作。
(三)建立健全控辍保学机制
一是实行“一人一档”的管理。我县完善和强化学籍管理制度,建立好控辍保学的各种档案资料。学校要及时掌握学生流动情况,掌握辍学学生的去向,认真做好辍学学生返校、留校方案,实行“一人一档”的管理,逐一落实责任到每个教职工,保证实现“劝得回、留得住、学得下”的控辍工作目标。
(四)齐抓共管 多管齐下
一是安排各乡镇教管办入户劝返。要求各乡镇必须由教管办主任亲自带队、就读学校校长和教师参加,逐户逐人进行劝返。二是教体局组织专项劝返。教体局成立劝返工作组,由局班子成员带队,到各乡镇每个辍学学生家中,向学生和家长耐心宣讲政策,勉励家长做好就读支持、动员学生返校就读。三是局长亲自入户做劝返。杨局长亲自到各乡镇,深入建档立卡贫困户辍学学生家庭,与家长、学生面对面拉家常、做动员,用真心、动真情做复学劝返工作。四是开展行政督促复学。积极对接各乡镇政府,组织司法、公安、民政、社保等部门组成复学劝返联合工作级,形成合力,强化控辍保学工作。
(五)加强学校管理
一是大力改善薄弱学校办学条件,优化校园育人环境,营造健康向上的文化氛围;二是要求学校严格按照课程安排相关要求,大力开展丰富多彩的校园文体活动,进一步活跃校园文化氛围, 给学生营造勤奋学习、快乐生活、全面发展的良好环境。同时,结合学生兴趣特点,各学校开设了富有特色的学校课程,切实减轻学生过重的课业负担,严格规范中小学考试评价,督促学校端正教育思想,要求学校决不允许歧视和厌弃差生;三是进一步加强和改进学校常规管理,促进学校常规管理制度化、规范化、科学化、民主化,不断提高教育教学质量和办学水平,全面关爱困境儿童,确保每一位孩子“进得来、留得住、学得好”,从源头上消除学生辍学念头,让校园成为学生最留恋的地方。
(六)加强督查,建立完善控辍保学档案
全面加强学校控辍保学档案建设工作,进一步完善“一校一案”“一生一案”等档案建设,要求劝返工作不少于4次,定期通报各乡镇、各学校控辍保学工作进度。
(七)加强舆论宣传动员工作
各学校充分利用QQ群、微信群、家长群、家长会、学校广播、班会课、板报、宣传栏等多形式加大对《义务教育法》《未成年保护法》等法律法规的宣传力度,营造控辍保学的良好社会氛围。
三、近期开展情况
为切实解决义务教育学生失学辍学问题,我局印发了《襄城县控辍保学“网格化”管理实施意见》,在全县范围内对控辍保学工作创新,实行“网格化”管理模式,破解义务教育阶段控辍保学管控难题。
一是构建“总网格—片网格—分网格—点网格—网格单元管理员”五级网状管理结构,形成纵向到底、横向到边的控辍保学落实管控网络,实现对适龄儿童少年全部摸排、全面覆盖,无遗漏。二是围绕控辍保学底线,各网格长之间层层签订推进网格化管理目标责任书,进一步明确细化工作职责,压实压牢责任。三是实行控辍保学任务落实问责任制,对管辖范围内的失学儿童少年底数不清、或弄虚作假、虚报失学人数,学生不到校、学校、教师没有及时家访了解情况,贻误规劝学生返校复学等七种情况造成学生流失的,严格追究相关人员责任。
四、下一步工作安排
进一步强化控辍保学责任,建立健全政府、社会、家庭、学校齐抓共管的工作机制,使“控辍保学”工作常态化、制度化,确保“在校生留得住、辍学生劝得回”,高标准完成义务教育阶段控辍保学工作目标任务。